洛杉矶骚乱背后的政治经济账：移民政策、联邦权力与经济隐忧

核心要点：

1.此次洛杉矶动乱以非法移民问题为导火索，与1992年暴乱和2020年弗洛伊德事件等种族驱动的动乱不同，烈度较低但政治敏感性更高。特朗普通过总统备忘录直接调动加州国民保镳队，打破以往政府中立平乱的模式，联邦、州和地方政府间的对峙使其意义重大，堪称“足以写进汗青”。

2.特朗普未经加州州长同意调动2000名国民保镳队，引发“联邦化”争议，被视为对州权的挑战。这种行动不仅是移民政策分歧的表现，更是联邦与州之间权力博弈的缩影。加州作为民主党大本营，与共和党主导的联邦政府在文化、价值观和政策上长期对立，加剧冲突复杂性。

3.特朗普通过倔强移民政策兑现竞选承诺，巩固保守派支持，应对支持率下降压力。民主党则通过“庇护州”政策保护少数族裔和移民，强化自由派选民基础。移民问题成为两党动员选民的工具，可能加剧2026年中期推举的政治极化。

4.加州经济高度依赖非法移民，特朗普的驱逐政策可能导致劳动力短缺，推高通胀，加剧服务业窘境。交际上，墨西哥等国谴责逮捕行动并发布观光告诫，显示移民政策正损害美国与拉美国家的关系。冲突若蔓延，可能引发资本市场对美国稳定性的信托危机。

5.加州州长纽森呼吁抗议者保持和平，告诫特朗普可能使用暴力升级增派武力。双方立场倔强，冲突若扩散至纽约等州，可能引发全国动荡。化解危机需通过会商或法律途径，如调整执法力度或明确国民保镳队指挥权。但短期内升级风险较高，社会和族裔对立可能进一步加剧。

引言：2025年6月10日，美国洛杉矶因特朗普政府倔强的非法移民政策引发的动乱成为环球焦点。这场冲突不仅涉及移民政策分歧，更反映了联邦与州之间的权力博弈、文化价值观的对立以及两党为2026年中期推举举行的选民动员。新京报和腾讯新闻联合推出的《洞见美国》栏目，本期邀请到斯坦福大学奈特学者、国际问题研究专家钱克锦老师，带您深入分析动乱的背景、特殊性及潜在影响，展现其背后复杂的政治、经济和社会因素。

本期整理编辑：靳钰垲

主持人：美国洛杉矶正在发生的动乱引人关注。在美国，发生动乱已不新鲜，但这次号称“足以写进汗青”，请问这次动乱在规模、背景等方面与以往有何不同？为何格外引人关注？

钱克锦：这次洛杉矶动乱确实与以往不同。美国汗青上动乱频发，如1992年的洛杉矶暴乱和2020年因弗洛伊德事件引发的全国抗议，通常与种族主义或警察暴力有关，冲突规模较大。而此次动乱的导火索是非法移民问题，烈度较低，但敏感性更高。过去十几年，非法移民问题在美国引发激烈争论，两党针锋相对，常引发街头抗议和政策冲突。这次动乱的特殊性在于参与方。过去，联邦和州政府多以中立脚色平息骚乱，但此次联邦政府主动参与，甚至挑起冲突。特朗普通过总统备忘录直接调动加州国民保镳队，与加州政府、洛杉矶市政府形成对峙。这种多级政府参与的冲突模式，使其意义远超一样平常社会动乱。特朗普此次行动针对非法移民问题，与以往动乱相比有几点不同。首先，非法移民问题不像种族主义那样贯穿美国汗青，但比年来成为两党激烈争论的焦点。种族问题从开国之初、内战到平权运动，根深蒂固，而非法移民问题在过去十到二十年逐渐升温，敏感性极高。其次，参与者的性质不同。过去动乱多为社会群体抗议，政府扮演调解脚色。而此次，联邦政府主动参与，特朗普的行动被以为蓄谋已久，加州自由派政府也早有准备，形成了联邦政府与州政府间的直接对抗。相比以往动乱，政府不再是超然的秩序维护者，而是冲突的直接参与方。如果冲突持续升级，其他地方政府可能加入，使其从社会动乱演变为更复杂的政治对抗。

洛杉矶市中心小东京街区爆发抗议活动

图源：Getty Image

主持人：您提到特朗普的非法移民政策是他长期推动的重点。从他第一任期到此次竞选，驱逐非法移民不停是核心政策，也是吸引选民的关键。民主党主政的加州建立了“庇护州”对抗共和党移民政策。您以为两党是否在使用移民问题强化选民基本盘？对2026年中期推举有何影响？

钱克锦：确实云云。特朗普自2015年参选时就提出构筑边境墙、驱逐非法移民的政策，这是他吸引保守派选民的招牌。特朗普的倔强政策迎合了部分选民对边境安全的需求，纵然他本身争议颇多，仍有一批铁杆支持者和中心派倾向支持其移民政策。民主党则主张“庇护城市”或“庇护州”，以为非法移民应享有基本人权，且他们在加州农业、构筑等低收入行业贡献巨大。加州甚至整个区域都采取庇护政策，与共和党形成对立。两党都在使用移民问题动员选民。特朗普通过倔强执法巩固保守派支持，民主党则通过庇护政策吸引少数族裔和自由派选民。对2026年中期推举而言，移民问题将加剧两党分歧，可能导致政治进一步极化。详细来说，特朗普代表保守派，主张简单粗暴的办理方式，如大规模驱逐非法移民。而民主党从人权和经济角度出发，以为非法移民为加州经济作出贡献，尤其在农业、构筑等行业。因此，自由派以为应保障他们的基本权益。特朗普的执法行动，如移民及海关执法局的突袭逮捕，直接挑战加州的庇护政策，引发激烈对抗。

移民权利活动人士抗议美国移民和海关执法局特工在洛杉矶多次举行扫荡行动

图源：洛杉矶时报

主持人：特朗普的驱逐非法移民政策是他竞选之初的承诺，当前行动正是兑现这一承诺。表面看，冲突因移民政策而起，但背后是否反映了两党及联邦与州之间的权力博弈？

钱克锦：您说得有道理。这场冲突不仅是移民政策分歧，更是联邦与州权力博弈的表现。国民保镳队由联邦和州共同管理，全国约有40万人，经费由双方负担，法律上受双重领导。通常，动用保镳队需州政府同意，应对地方治安问题。但在国家安全紧急情况下，联邦政府可直接参与。特朗普未经加州州长同意，调动2000名加州国民保镳队进驻洛杉矶，被视为对州权的挑战。特朗普试图“联邦化”国民保镳队，冲击美国管理体系，引发强烈反对。加州作为民主党大本营，与共和党主导的联邦政府长期对立，这种博弈在此次事件中尤为突出。法律上，国民保镳队属州管理，不能跨州调动，如加州保镳队仅服务于加州。本地方警察无法控制局势时，州政府可动用保镳队。若问题超出州本领，需联邦参与，但需州长哀求。此次特朗普直接下令调动，打破常规，引发争议。

抗议者在洛杉矶街道游行

图源：洛杉矶时报

主持人：为何冲突在加州爆发？特朗普上台后，联邦与加州矛盾格外突出，详细表现在哪些方面？

钱克锦：加州与特朗普政府在文化、价值观和政治上完全对立。特朗普代表保守派，夸大传统产业、商业保护主义和倔强移民政策；加州代表自由派，保护少数族裔、同性恋者等群体，推行高税收、高福利政策。加州是美国人口最多的州，55名联邦众议员中40多位是民主党人，参议员也由民主党把持，政治上与共和党对抗。文化上，加州提倡多元包涵，保护少数群体权益，与特朗普的保守理念冲突。政治上，加州半个世纪以来不停是民主党大本营，联邦推举中坚定支持民主党。经济上，加州依赖非法移民，与特朗普的驱逐政策对立。特朗普选择加州“开刀”，政治上无风险，因为加州选民从不支持共和党。在经济政策上，特朗普的减税政策惠及企业和富人，声称通过企业扩张创造就业。而加州采取高税收、高福利模式，个人所得税和州税远高于德克萨斯等共和党州。这种理念差异导致两者在经济和社会政策上对立。特朗普针对加州，因其文化对立、政治安全和经济依赖移民。特朗普还推行商业保护主义，以为加州对外商业若产生逆差，应受限制。这种简单化思维与加州的环球化经济模式冲突。从长远看，其政策可能损害美国形象，但短期内，打击加州巩固了保守派支持，政治上稳赚不赔。加州因此成为特朗普的首要目标。特朗普的移民计谋在加州引发强烈反弹，因为本地拉美裔社区（占人口40%）对突袭行动极为敏感，抗议活动因此升级。

抗议者在洛杉矶市中心大都会拘留中心外向加州国民保镳队士兵高喊口号

图源：洛杉矶时报

主持人：您提到加州的拉美裔社区。移民及海关执法局的突袭逮捕引发了大规模抗议，这是否与特朗普的国内支持率有关？

钱克锦：是的，特朗普的倔强移民政策与其国内支持率下降密切相关。他通过设定“日逮捕3000人”的目标，较之前的656人大幅提拔，意在兑现竞选承诺，巩固保守派选民支持。这种高调行动在加州拉美裔社区引发恐慌，可能加剧族裔对立和公共安全危机。拉美裔占加州人口40%，是经济和社会的重要构成部分，突袭逮捕直接冲击社区稳定。加州州长纽森批评特朗普“蓄意煽惑”，以为其执法行动意在挑起冲突，巩固政治资本。白宫甚至威胁以“窝藏非法移民罪”逮捕加州州长和洛杉矶市长，这种对峙已超出政策分歧，显露政治危机苗头。加州的庇护政策不仅是人权立场，还因经济依赖移民，特朗普的行动被视为对加州经济模式的直接挑战。

主持人：加州和联邦的对峙是否会进一步升级？有哪些潜在风险？联邦政府与加州未来将怎样化解危机？

钱克锦：特朗普的倔强移民政策和国民保镳队调动显示其早有计划，加州政府则在法律和舆论上积极应对。州长纽森呼吁请愿者保持和平，告诫特朗普可能使用抗议升级“诱捕”请愿者以强化联邦控制。目前抗议规模有限，但若暴力事件发生，或蔓延至纽约、伊利诺伊等民主党州，可能引发全国动荡和政治危机。加州经济依赖移民，拉美裔社区（占人口40%）抗议强烈，特朗普“入侵者”叙事加剧族裔对立，长期或损害社会凝聚力。经济上，驱逐移民可能减少200万劳动力，导致通胀和服务业窘境。交际上，墨西哥谴责逮捕35名公民，多国发布观光告诫，损害美国与拉美关系。加州山火损失1500亿美元暴露两党党争忽视民生的缺陷。当前，化解危机需会商或法律途径，如明确保镳队指挥权或调整执法力度，但双方立场倔强，短期内冲突或升级。

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