中国管稀土的换人了，特朗普收到了一个好消息，和一个坏消息

中国管稀土的官员换人了，给特朗普带来一个好消息和一个坏消息。好消息是新官上任呢，会给对外稀土出口带来更加灵活的市场操作空间，坏消息是中国管稀土的人更技术化，越来越知道怎么样才气精准的打到你的痛处。
据新加坡团结早报报道，中国的稀土高层近日迎来了一波大换血，这一波高层管理者相对年轻，在出口方面会更加专业，拥有更灵活也更大的裁量权。

什么是裁量权？它是指在一定的授权范围内，管理者可以根据当下具体的环境自主做出判断和决策的权利。比如你是一个海关检查员，碰到了一个行为异常的人，你就可以使用裁量权，决定是否可以进一步检查。
那把这个裁量权用到稀土出口这件事变上，就意味着这些年轻的高层可以在不违反国家法律法规的环境下，灵活决定哪些国家、哪些企业能否出口，出口的配额是否调整，是不是针对某些用途，比如说军用的用途，单独设立门槛。碰到突发环境，比如说像国际制裁或者是地缘政治风险，这些是否暂停限批或者是修改稀土出口的条件。

总的来说，有裁量权的人不只是按照规矩来实行命令，他们是可以根据局势灵活调整实行方式。所以这次稀土高层大换血的看点就在于，从按照规矩实行任务的官员，变成了能独自拿主意的人。

对特朗普来说，这次中国稀土高层大换血，对其利好的一点是，这波新上任的稀土高层普遍是70后，他们拥有着非常专业的知识背景，他们懂技术，更懂得如何同美欧等国进行国际谈判。这意味着在接下来的民用稀土出口领域，可能少一些政治喊话，多一些技术与规则上面的博弈。

对特朗普来说，坏消息是，别看这波新上任的稀土高层年轻，但他们更技术化，更懂国际规则，也更懂如何卡对手的脖子。比如，他们知道美国军工对哪些稀土依赖度最高（钕、铽、镝等），也知道你靠友岸外包搞不出替代产能。
再比如，他们不需要靠全面禁止出口来向对手施压，他们会通过配额、配方、专利、分用途、分类管控等方式，在博弈中打的精准，柔中带刚。

总之，中国稀土高层这次大换血，虽然更年轻，但却更难缠。中国在稀土牌上，不是放松了，而是准备打得更专业、更精准、更难破解。
更进一步说，中方此举，是在为稀土定价权铺路。众所周知，我国稀土出口的老问题是资源富国，利润贫国。尽管我们拥有全球60%的稀土产量，和超90%以上的精炼能力，但是在过去十几年间，我们出口最多的却是初级原矿或者基础氧化物。而真正高附加值的深度加工，比如永磁体，稀土合金，高端军工材料，则大多把握在日本，美国，德国手中，中国恒久以来的角色是价格跟随者，而非价格制定者，这和我们庞大的市场地位极其不匹配。所以，我们这次稀土换帅的主要目的之一，就是要打破这种只做苦力，不把握话语权的旧格局。
那么为了争夺稀土的定价权，我们必须在内部先整合起来。过去稀土产业九龙治水。这个意思是说，多个省市地方企业各自为政，出口紊乱，价格内卷。

为改变这一点，工信部比年来推动组建稀土团体，像中国稀土团体、中铝北方稀土等整合资源。而新上任的70后高层很多都来自这种背景。这有助于继续推动去碎片化统一出口平台。我们未来有可能创建统一的稀土交易中心和出口挂牌价制度，类似于中国对铁矿石稀土冶炼的国家指导价机制。

这次稀土高层大换血，其实并非是孤立变乱，而是服务于国家团体大战略的一步棋。稀土关系到电动车、风电芯片、雷达、航母、电磁炮等所有的高端制造。可以说，谁把握了稀土的定价权，谁就能影响新能源转型节奏，甚至是本国的军工能力。如果未来中国以人民币计价稀土资源，那就是资源金融化的前哨。
总之，中国正从“稀土大国”迈向“稀土强国”，而定价权，是稀土博弈的终极杠杆。