南海局势紧绷，中国递出“无核承诺”，谁在缄默沉静？谁在退场？

南海局势紧绷，中国递出“无核承诺”，谁在缄默沉静？谁在退场？

在这个布满对抗与焦虑的世界，中国没有选择展示导弹，而是递出了一张写着“和平”二字的纸。

2025年7月10日，马来西亚外长哈山在吉隆坡的东盟会议场外向媒体抛出重磅消息：中国承诺无保留签署《东南亚无核武器区条约》。

这是外交史上的一个分水岭。当世界仍沉浸于大国博弈与核讹诈的阴影之中，中国却在“无核东南亚”的构想上，迈出了实质性一步。不附加条件，不玩文字游戏，公开承诺“无保留”，这是对条约最刚强的附和，也是在当前南海敏感局势下，最具战略张力的举动。

不是一纸空谈，而是一道“国际政治分水岭”

《东南亚无核武器区条约》（SEANWFZ）自1997年生效，二十多年已往了，这份条约始终像一道被忘记的灯塔，亮着，却无人靠岸。东盟十国承诺不引入、不储存、不试验、不使用核武器，仅限于和平用途，但五大常任理事国至今无一签署议定书。

这就导致了一个希奇的现实：东盟国家本身不碰核，但其专属经济区的上空、海面和深海，却随时可能有他国核潜艇暗中穿行，乃至核航母停泊演练。法律上，他们是“无核区”；现实中，却像一片随时可能被卷入核阴霾的灰色地带。

而今天，中国用一句“无保留签署”，扭转了这一局面。不是“考虑签署”，不是“条件性到场”，而是刚强无条件站在东盟一侧。

这不但是法律层面的支持，更是战略姿态的投射：在谁都在猜测“南海下一步怎么走”的时刻，中国主动将核武器题目剥离南海——这不是退让，而是定规。

美舰频仍闯南海，中国却用一份协议亮出王牌

此举的分量，不在于一纸条文，而在于国际观感。在东南亚，谁才是真正支持区域和平的国家？谁才是在背后加剧军事化的人？

已往几年，美军频仍以“自由航行”为名，将核潜艇、核航母开进南海，引发地区高度警惕。从马六甲海峡到菲律宾海，从文莱湾到巴士海峡，几乎每一次美舰出现，东南亚的天空都多了一层不确定的阴影。

而这次，中国主动声明不会在东南亚部署、使用或转运核武器，等于是用法律和外交语言，将本身的军事存在“降温”，将他人的威胁“升温”。

不但云云，中国外长王毅还亲自出席东盟外长会议，与各国外长深入磋商条约签署细节。这不但是一次外交承诺，更是一次制度性重构：东盟，不再是核大国“绕行”的边缘地带，而是国际规则博弈的新核心。

谁最尴尬？美国缄默沉静、英国回避、法国冷眼观看

这一次，真正陷入尴尬的，是那些一直标榜“规则优先”的西方大国。

二十多年来，美、英等核大国在面对SEANWFZ时，不是拖延，就是敷衍。美国更是多次以“影响军事部署自由”为由，拒绝签署任何约束其核战略的区域性条约。

当中国宣布“无保留”签署时，美国的反应却是缄默沉静。没有欢迎声明，没有加入意愿，没有哪怕一句象征性的鼓励。这种缄默沉静，比他们的核潜艇更具讽刺意味。

英国和法国则干脆置身事外，继续维持对亚太“看而不语”的战略模糊。俄罗斯尚未表态，但至少在东南亚方向，其核存在并不活跃。

中国率先站出来，不只是对条约的恭敬，更是对区域国家安全感的回应。而其他大国的回避，只会让东盟国家看得更清楚：谁是真正的和平建设者，谁只是高喊“规则”，却拒绝被规则约束。

为什么是现在？中国用“战略定力”塑造南海新局

中国此时承诺签约，绝非偶然。

当下，南海局势再度升温。美国加紧拉拢日本、澳大利亚与菲律宾进行联合军演，并大力推动所谓“南海新安全框架”。这种外部压力，既是威胁，也提供了转机。

中国没有选择与之硬碰硬，也没有动用军演或反制，而是绕过所有武力手段，以一纸法律宣示立场——在别人强化“军事存在”时，中国强调“核不介入”；在别人密谋新联盟时，中国稳固老友关系。

这是一次典型的“以柔克刚”，更是一场信息战胜利。用一纸“无核承诺”，击穿了所有“军事威慑”的虚壳。

写在最后：东盟看见了承诺，世界该思考“选择”

中国此举，不只是回应东盟的安全关切，更是在向环球发出一个清晰信号：真正的和平，不靠武器，而靠规则；真正的负责任大国，不在于能部署多少舰队，而在于能否给邻国一份确定感。

今天的南海，已不但仅是航道之争、资源之争，更是秩序之争。一纸无核承诺，已然成为检验国际政治“真面目”的试金石。

中国交出答卷。其他大国，准备好了吗？