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越南陵犯我国南海诸岛的行为一直在持续。有观点以为，越南是趁着近年来与中国关系缓和交好，才进一步加大了在南海地区填海造岛的速度。

但更确切的是，如果将时间线拉长，就会发现越南在南海诸岛问题上一直没有中断过陵犯行动。区别在于，早年越南的政策是军事为主，不惜跟我国直接爆发军事冲突。后来因为碰了钉子，知道在军事上难以与中国抗衡，便改变策略，把实质性霸占和填海造岛放在了首位，同时尽量控制发生军事冲突的风险，并且低沉舆论造势。

通过改变策略，越南加快了在南海填海造岛的速度。比如在去年上半年，越南填海工程总量相当于此前两年的总和。

越南加快填海造岛工程

2024年六月，美国战略与国际研究中心发布了一份全新陈诉，称从2023年11月到2024年六月，越南在南海地区新造的地皮面积已经达到280公顷。这些新增加的人工岛屿都位于南沙群岛地区。

越南半年填海造岛的规模相当于此前两年的总和。2023年前11个月新增的地皮面积为163公顷，2022年全年新增的面积为140公顷。加上此前填海造岛的规模，越南在南海地区填海造岛的总面积已经超过了955公顷。

这一规模已经达到了我国填海造岛面积的一半。值得一提的是，还在2021年之前，越南填海造岛的面积还只有100多公顷。换句话说，过去三四年的时间，越南明显加快了在南海地区的填海造岛行动。

越南之所以加快速度，一方面是因为得到了美日的明确支持。日本此前曾向越南捐赠6艘海岸巡逻艇，这在一定水平上提高了越南在南海地区的军事投送能力。至于美国方面，过去几年来一直派出军舰在南海地区肆意活动，在事实上提高了对越南的支持。

美日对越南的支持自然是无利不起早。南海争端本来就是随着石油资源的发现而出现的。上世纪60年代末，随着联合国一个专门调查委员会在南海明确发现了石油资源，再加上70年代联合国海洋法会议召开，那次会议上明确了200海里专属经济区的概念。从那以后，南海周边国家就对我国的岛礁产生了强烈的觊觎之心，纷纷以各种借口非法占据岛礁。

一个客观的事实是，过去多年来，越南一直在盗取的我国岛礁的周边海域进行非法的勘探和采油活动，而且为了增强自身的技术实力，越南还一直试图跟西方的石油企业进行相助。在这种局面下，越南担心的是开采规模越来越大，终极会刺激到中国，从而有可能增加军事冲突的风险。

于是，这就涉及到了越南在南海加快填海造岛速度的另一个方面，越南政府想提拔自己的军事投送能力，以便确保自己陵犯的岛礁不会被中国重新夺回去。

延伸跑道，增强飞机起降能力

从整体上来看，越南一共陵犯了我国29个岛礁，形成了230海里的岛链。越南目前在这些岛礁上的驻军至少有600人，规模指挥部设在南威岛。和东南亚其他国家比起来，越南是在南海地区陵犯我国岛礁最多的国家。

南威岛的面积较大，而且也是越南在南沙群岛地区唯一修建了飞机跑道的岛礁。目前岛上有一条长达1300米的机场跑道，跑道可以容纳大多数类型的军用飞机。不外，如果越南当局想要在岛上停靠运输机、侦察机甚至是大型的轰炸机，1300米长的跑道则难以容纳这几类飞机的起降，需要将跑道延伸到3000米以上，才能包管大型军用飞机的起降和停靠。

越南另辟蹊径，并没有延伸南威岛的机场跑道，而是在另一个岛礁柏礁附近进行填海造岛。截止到去年，这一岛礁的面积已经从原来的96公顷增加到了167公顷，岛礁最长已经达到4318米。也就是说，未来越南可以在岛上修建3000米长的飞机跑道。

下一步，越南肯定会在该岛礁上修建飞机跑道，而且越南还不但限于只修建一条跑道。越南试图跟我国进行对比竞争，因为我国在永暑礁、美济礁、渚碧礁上都已经修建了3000米长的飞机跑道。

从越南人的角度去看，如果想进一步跟我国展开对抗，越南势必得加强在南海地区投送军力的能力，这就是为什么越南会加快填海造岛速度的原因。纵然越南当局没有与我国可相抗衡的军事力量，他们接下来也可能在筹划完全倒向西方。借助于美国的力量，越南觉得自己同样有资格可以和中国展开对抗。

除了填海造岛外，越南还加快了在岛礁上兴建底子办法的步调。有的岛上修建了船用坡道，有的岛上新增加了港口，另有的岛上修建了可供直升机停降的停机坪。所以说，越南人的野心不小，而且一直在采取实质性的行动。

为什么越南会如此嚣张？

南海地区，陵犯我国岛礁的东南亚国家有好几个，在公众的印象中，好像只有菲律宾跳的最欢，但从上面的情况可以看出来，真正采取行动更甚的国家其实是越南。菲律宾固然也陵犯了我国多个岛礁，但近年来采取的实质性行动较少，之所以菲律宾能够吸引更多的关注，是因为该国和美国走得近来，所以在南海问题上，相当于是帮越南吸引了更多的“火力”。

国外的学者也明确指出，越南目前采取的填海造岛行动，就是要增加中国重新夺取岛礁的难度。越南希望长期霸占，并且通过加强军事投送能力，希望在发生战争的情况下，让中国人付出更多的夺岛代价。正因为如此，越南人的行动才会肆无顾忌。

另外另有一点，越南是唯一一个在南海问题上跟我国产生过直接冲突的国家，相比于其他东南亚国家，在冲突无可避免的情况下，越南似乎敢跟中国进行“碰撞挤压式对抗”。

最后，越南的填海造岛速度固然加快了，但是越南并没有使用更大型的船舶进行工程作业。如此一来，越南避免了国际社会的更多关注，相当于是在“闷声发大财”。

不光国际社会的关注度不够多，哪怕是在我国国内，舆论上对于越南在南海地区的造岛行为也没有更高的关注度，大量的舆论只是在聚焦菲律宾的行动。从客观的角度来看，这事实上是找错了目的。真正应该加强关注的是越南在南海地区的行动。

在未来一段时期，如果不对越南采取实质性的措施，该国在南海地区的军事投送能力势必会进一步加强。固然越南的军事力量整体上不能和我国进行抗衡，但是只要他们的投送能力加强，还是会影响甚至是威胁到我国在南海地区的整体行动。

除此之外，越南在南海地区行动，西方国家还在后方对其进行掩护。

西方的介入和对越南的帮助

过去几年，西方媒体一直对我国在南海的填海造岛指手划脚，但是对越南的行动却是团体失声。甚至有西方媒体说，越南造岛速度慢，而且越南造岛是为了防御中国，因此不必对其品评。

显然，西方为了自身的利益，在对越南采取实质性的帮助措施。比如在石油开采方面，美国以及欧洲部门石油企业一直在跟越南进行相助。这些实质性的行动已经远远超过了菲律宾在南海地区的大喊大叫行为。

所以，在下一个阶段，怎样阻止越南的造岛行为，阻止越南军事力量在南海地区的进一步存在，这才是最重要的目的。如果不尽快采取行动，放任越南继续采取实质性措施，一旦形势变严峻的话，越南此前采取的一系列措施就会对我国构成更大的阻力。

当然，最根本的措施还是要切断西方的介入。越南如今之所以有恃无恐，根源就在于越南人相信西方人不会坐视不管。在这种局面下，越南在南海的实质性陵犯，随着时间的拉长，真的就会变成既定事实。所以，还是那句话，这比菲律宾在旁边的又喊又叫更可怕。

除了西方支持以外，在东友邦家内部陵犯我国岛礁的几个国家，他们也正在一步步达成某种共识，未来应对中国的态度和行动，他们可能会和谐政策，采取统一的对抗措施。

换句话说，这几个国家知道他们各自的力量都不能和中国抗衡，所以才筹划联合起来共同与中国展开对抗，尤其是不会单方面与中国在南海问题上进行妥协。所以放任他们采取勾连行动，会让问题的解决变得更棘手。

下一步，只有遏制住在南海地区采取行动最多的谁人国家，才能对其他国家形成真正的下阻。

结语

越南就是采取行动最多的谁人国家，而且接下来大概率还会采取更多的行动。怎么应对越南的寻衅性措施，我国不能听之任之。

从舆论的角度去看，不能紧盯着叫唤声最大的国家，还应该盯着只行动而不叫唤的国家。因为不介入的话，西方除了会对越南进行实质性帮助外，在舆论层面也会进一步包装，以图实现对越南的全方位支持。