团结国点名表扬中国：能源转型领军国家，新能源会议讲话开释了哪些新信号？

｜本文独家发布于腾讯新闻

作者：惠文

当清洁能源从边沿走向主流、从替换方案变为发展核心，世界正站在一个深刻而真实的转折点上。2025年7月22日，团结国秘书长安东尼奥·古特雷斯在纽约总部的正式讲话中，以《机遇时刻：加快迈入新能源时代》为题，向环球发出呼吁：化石燃料的时代正在终结，清洁能源的新时代已经不可逆转。

在这场被视为环球气候与能源管理新里程碑的讲话中，中国被“点名表扬”，被誉为“环球清洁能源转型的领军者”，其在光伏、风电、电动车等绿色技术领域的突破和在环球南方推动绿色合作的努力，成为团结国试图构建环球能源公平新秩序中的关键支点。这一表态，既是对中国实践路径的肯定，也预示着发展中大国在环球气候管理架构中的话语权正在发生玄妙而深刻的位移。

这一讲话的政治分量，不但在于古特雷斯重申共识，更在于他明白了未来环球能源管理的六大制度方向——从国家自主贡献到绿色融资、从基础设施到标准规则，系统勾勒出环球清洁能源转型的制度蓝图。而在这张蓝图中，中国的经验、能力与理念，正在从“区域范式”转向“制度供给”。

从“自己要做”到“环球表率”

“中国推进能源转型，不是别人让我们做，而是我们自己要做；也不是能不能做，而是必须做。”这是中国国务院新闻办公室2024年8月发布的《中国的能源转型》白皮书中最有力量的一句话。它不但回应了外界对中国气候答应的疑虑，也深刻揭示了中国能源转型的内生逻辑：不是受制于国际责任，而是出于发展转型的汗青主动。

团结国秘书长古特雷斯此次在讲话中点名表扬中国，正是对中国能源转型主动作为的高度承认。他指出，中国在光伏、风能、电动车和绿色制造等领域处于世界领先职位，中国的实践经验不但为其他发展中国家提供了可借鉴的路径，也为环球清洁能源转型注入了坚定信心。这不但仅是官方的客套话，而是对一个重要趋势的肯定：中国正从一个环球排放大国，变化为环球清洁能源规则的积极参与者和引领者。

从客观数据来看，这一判断有坚固基础。2023年中国的风电与光伏产品出口为环球其他国家减排二氧化碳约8.1亿吨19。近十年来，中国在可再生能源年度新增装机中的环球占比持续保持在40%以上，2023年到达环球总新增装机量的一半以上，成为环球新增可再生能源装机的主要贡献者21。截至2023年底，中国的风电、光伏发电装机规模比十年前增长了10倍，清洁能源发电装机占全国总装机的58.2%，清洁能源消费量占能源消费总量的比重提升至26.4%

然而，更值得关注的是其制度意义。与多数发达国家主要通过价格机制与资源市场推动清洁能源差别，中国采取的是国家战略引导下的全产业链协同。这使得中国不但能迅速形成规模优势、拉低环球绿色技术成本，还能在产业链上卑鄙积聚制度性经验——从基础设施布局，到智能电网建立，再到绿色金融体系搭建，形成了独特的发展型国家模式。这一模式，恰恰为南方国家提供了替换传统“北方路径”的另一种可能。

也正因此，古特雷斯在讲话中强调：“清洁能源应成为南方国家发展新道路的杠杆。”而中国，正是这把杠杆的重要支点。

中国能源转型的另一层意义在于其环球性布局。从绿色“一带一起”倡议到南南气候合作基金，中国通过技术援助、资金支持和能力建立，积极推动发展中国家提升绿色基础设施能力和可再生能源自给率。这种“合作而非附庸”的逻辑，使中国在环球南方国家中的影响力逐步从经济渗透转向制度认同。

换句话说，团结国之所以高度评价中国，并非仅因其装机数字和出口规模，更因其展现出了一种可被他国复制、调整、吸收的能源管理模式。在“谁来定义绿色转型”的环球竞争中，中国从一个接受者、追赶者，成长为一个拥有自主话语权和实践能力的制度共建者。

这不是一个终点，而是一个起点。当中国从“表率”走向“共建者”，它不再只是努力适应规则，而开始影响规则、输出模式。这也是古特雷斯讲话背后隐含的更大信号：环球能源管理的中心，正在从大西洋两岸，缓慢而坚定地向“绿色中国路径”靠拢。

能源主权的概念重塑：从资源依赖到绿色能力

在团结国总部这场讲话中，古特雷斯用一句话勾勒出清洁能源的战略意义：

Renewables mean real energy security. Real energy sovereignty. And real freedom from fossil-fuel volatility.

可再生能源意味着真正的能源安全、真正的能源主权，以及真正不受化石燃料波动影响的自由。

这一判断，实质上重塑了能源主权的传统定义。过去，能源主权意味着掌握化石燃料资源、控制能源商业门路、维系国家能源自给。然而在气候危机和能源结构性变革的大背景下，主权的核心不再是资源储量，而是可持续、自主、去依赖的能源管理能力。谁能以可再生、可负担、可扩散的方式满足本国能源需求，谁就真正掌握了面向未来的能源主权。

在这一全新的权力结构中，中国无疑是实践上的先行者。通过打造风、光、水、核、氢等多能互补体系，中国不但重塑了自身能源结构，也输出了大量成本可控、技术可复制的绿色解决方案，为发展中国家提供了通向能源自主的现实路径。其“特高压+风光基地”模式突破了传统能源布局逻辑，让西部荒漠成为“绿色出口地”，也为资源禀赋相似的中亚、非洲、拉美国家提供了系统性范式。

更深一层的是，中国通过构建涵盖制造—储能—输配—消费的完整绿色产业链，将能源主权制度化、能力化，减少了对外部技术、资金与规则的依赖。这种模式不但保障自身能源安全，也为环球突破绿色技术垄断、实现公平转型提供了战略通道。

这也是古特雷斯所强调的另一层含义：清洁能源不只是应对气候危机的工具，更是发展中国家突破不平等结构的杠杆。

在环球气候管理架构中，中国逐步从环球排放大国变化为制度建构参与者：一方面坚持“共同但有区别的责任”原则，争取南方国家空间；另一方面通过“一带一起”绿色合作实践，推动绿色技术扩散和能力共享。这种去中心化的管理逻辑，使得“绿色”不再只是北方国家的标准，而成为南方国家之间的制度共振。

因此，所谓的“中国经验”，并不但仅是数据上的成功，更是制度路径的再定义。在清洁能源主权的新范式中，能否拥有通往绿色未来的选择权，才是一个国家真正的主权体现。而中国，正在以其制度创新与能力积聚，为环球尤其是南方国家，提供一条不依附、不落伍、不沉默的绿色出路。

绿色转型的未来共识

古特雷斯的讲话虽然并未宣布新秩序的诞生，但起码标志着旧秩序的崩塌已开始不可逆地加快。他简便有力地将可再生能源定义为“真正的能源主权”与“真正的自由”——这不但是对技术变革的肯定，更是对环球政治重心的一次再定位。

而中国，正是在这一变化的节点上，以行动回应挑战、以制度提供解法。从“自己要做”的政策宣言，到如今的环球承认，再到“共建规则”的制度跃升，中国不但在清洁能源的赛道上跑在前列，更在绿色管理的话语场中赢得一席之地。

未来的能源秩序，不会由单一国家或集团强推建构，而是由多个实践者、规则塑造者与制度参与者共同协商而来。这是一场关于公平、主权与发展的新对话。

清洁能源革命不是一国的胜利，而应成为环球多数的集体跃升。现在或许正是这一共识形成的时间节点。而中国的经验是否能够真正从表率走向共建，其关键，大概正取决于世界怎样回应这一正在发生的现实。