中方驻美大使刚履新，商务部长也将访美，再加上王毅主任前段时间与美国国家安全顾问沙利文的机密会见。中美的互动开始变得频仍，然而美方却出现了两个变数，第一个是美国国务院“中国组”负责人、副助理国务卿沃特斯近期宣布辞职，而他的辞职缘故原由也比较复杂，第二个变数是，作为美国的最高外交官，美国国务卿布林肯却在中美频仍互动之际，没有出现，这完全不符合常理，其中的缘故原由是什么呢？

中国组负责人去职

根据多家外媒的透露，克日，美国国务院副助理国务卿，领导“中国组”的沃特斯宣布将在6月底去职。“中国组”是美国国务院去年12月创建的“中国事务协调办公室”的简称，创建这个部分的目的，美方称是为了更好地“管理中美竞争”。

如今负责人已经选择去职了，而且沃特斯已经找好了“下家”，将去司法部工作。而他的辞职很可能与美国国务院内部对华政策的分歧有关。当前，中美关系正面临巨大挑战，也让美国内部发生了分歧。

例如，很多美国官员要求拜登政府采取一系列反华措施，但美国副国务卿舍曼主张在“气球事件”上降温，美国国务院也因此推迟了对华实施新制裁。根据路透社获取的内部邮件，推迟制裁使一些美国官员感到震动，同时这也说明了美国内部在对华问题上存在的严重分歧：有些人主张态度更强硬，另一些人则倾向于采取更加克制的策略。

而这种分歧已影响到了“中国组”的运行，导致该小组士气低落，而这也可能是沃特斯去职的缘故原由之一。数据显示，还有一部分工作人员也提出了去职申请。目前，“中国组”人员流失严重，空缺率高达40%。这无疑证明了美国对华政策，是十分混乱的，这一组织名为针对中国，实则近乎形同虚设。

且去职的不止一个，本年3月，白宫国家安全委员会中国事务高级官员，罗森伯格宣布辞职，美国副国务卿舍曼也计划在本年夏季离任。可以说，在中美关系上，“中国组”刚建一年多，自己就先乱了。美国负责中国方向的事务性官员纷纷去职，说明白宫内部分裂太严重，既要又要，活肯定比较难干，这也验证了拜登这一届的对华具体操作是失败的，也验证了美方在处理涉中问题上的分歧严重。至于是下面具体干事的官员给布林肯提供了错误方案，还是布林肯一意孤行不听下面人员的合理化发起，就不得而知了。

中美关系上，布林肯退居二线

而就在“中国组”负责人透露去职消息之际，有人注意到布林肯在中美关系问题上“退居到了二线”，而且这也是有迹可循的。例如在维也纳中美的高层谈判，美国国家安全顾问沙利文和王毅主任面谈了8小时，而美国最高外交官布林肯，当时在那里？

王毅和沙利文的集会公告非常简单，只有106个字。而且沙利文在集会竣事后的声明也都比较积极，没用“威胁”“侵占性”“胁迫”“对抗”这些词，而是使用了11次“沟通”、4次“富有成效”和3次“建设性”的词，用了8次“竞争”来描述中美关系。其中有一句话就是，他们决定要继承保持这条沟通渠道。

但布林肯本来应该是与中国举行沟通的第一线，但没能做到。他公开表示非常希望能访问中国，但随后也是变来变去，表现出非常不稳定的状态。这就意味着布林肯不在中美沟通之列，或者说，不是重点人员，已经退居到了中美沟通的二线。

其实，作为美国最高外交官，他原来有很大的机会帮助维持中美关系，而且中国已经预备好欢迎布林肯。但是布林肯没能明白2021年阿拉斯加谈判的那句话：“美国没有资格高高在上地与中国交谈”。

布林肯也没有为访问创造有利条件，而是恢复旧矛盾，制造新问题，包括在菲律宾建立军事基地，建立北约与韩国和日本的联系，对中国企业实施新的出口管制和禁令等等，还有更多涉及中国焦点问题。

经历气球事件后，布林肯就宣布推迟访问中国计划，但事实上，双方从未正式宣布过访问。而这个时候，中国已经对布林肯的态度完全失望了。，以是布林肯在中美关系上显然是失职的。中美走到如今这步，布林肯脱不了干系。假如一个国家的最高外交官，不能和北京保持开放的沟通，那就不能成为一个合格的外交官。

美国内部，在对中美关系上的分歧巨大

从这些人事变动以及布林肯“退居二线”的事变上来看，白宫方面在对华政策上的分歧是比较大的，首先是对中国的态度，一部分美国人主张采取更强硬的手段。另一部分美国人则认为，美中作为世界上最大的两个经济体，应当尽可能地举行合作，共同应对环球性问题，如天气变化。

其次是商业政策，一些美国公司希望可以或许在中国市场上有更大的发展机会，而一些政客主张更多的商业限定，一些人支持对中国商品征收更多的关税。而另一些人认为这种做法反而会侵害美国斲丧者和企业的利益。

还有在科技范畴的竞争，毕竟科技范畴的发展事关人类将来，美国有人担心中国在科技范畴的崛起可能威胁到美国的安全，动摇美国霸权根本。另一部分人则看到了中美科技合作的前景，在干净能源等问题上中美应当增强合作。

而且在安全问题上，美国有人认为中国是美国的战略竞争者；另一部分人则认为，应该通过对话和合作来应对潜伏的问题，避免无意义的冲突。这种分歧可能会进一步加剧两国间的紧张。

总的来说，美国内部对中国的分歧可能导致其对华政策的不划一和不稳定，这对中美关系的发展可能带来影响。但这也为中美双方提供了磋商、协商和合作的机会，以寻求双方都能接受的解决方案。美国内部的变动，可能预示着对华政策或将出现新的调整。在中美关系的大背景下，如何平衡硬与软、如何管理和调整中美关系，将是接下来新任官员面临的重大挑战，而这也将影响两国关系的将来走向。