中荷宣告未能谈妥，荷兰扩大对华光刻机管制，中方砸下上千亿突围

尽管拜登政府的任期只剩下约4个月时间，但从近期派沙利文访华以及耶伦号令高层对话来看，拜登政府明显还想站好“最后一班岗”。而在这最后几个月时间里，拜登政府仍秉持“竞争与合作”的战略：号令见面是真，加码制裁也是真。

前几天，荷兰政府正式宣布扩大对先进半导体制造设备的出口管制，以后阿斯麦公司的1970i和1980i 浸润式DUV光刻系统需获得审批才能出口。诚然，荷兰政府并未点明哪些国家将受到最新措施的限定，但荷兰外贸与发展合作大臣克莱沃对这一出口管制的目的毫不遮掩，直言此举受到了当前地缘政治的影响。

不难发现，这一出口管制就是奔着中方来的。除开中方，有本领、有意愿发展先进半导体制造的国家并不多，这些国家往往与美方关系精良。对着意发展先进半导体产业的中方来讲，新的管制的确不是好消息。因为光刻机国产化的进度虽然很快，但还没有到达阿斯麦公司1970i和1980i这两款光刻机的水平，整体效费比也不算高。

商务部于9月8日做出回应，强调美国为维护自身全球霸权，不断泛化国家安全概念，胁迫个别国家加严半导体及设备出口管制措施，严重威胁全球半导体产业链供应链稳定，严重侵害相干国家和企业正当权益，中方对此坚决反对。

发言人同时也对荷兰喊话，称中方希望应从维护国际经贸规则及中荷经贸合作大局出发，尊重市场原则和契约精力，避免有关措施阻碍两国半导体行业正常合作和发展，不滥用出口管制措施，切实维护中荷企业和双方共同长处，维护全球半导体产业链供应链稳定。

类似的表态，中方在时任荷兰宰衡吕特3月末访华时就强调过一次。然而在美方的施压之下，荷兰对此也没有多好的办法，某种程度上荷兰也是被裹挟后才做出了这个决定，中荷两国谈了几个月最后还是没能谈妥。不过，美国对荷兰施压号令加强出口监管也不是一天两天的变乱，这一幕早晚都要出现，中方已为此做了多方面的准备。

据日本《日经亚洲评论》报道，中国大陆今年上半年在芯片制造工具方面的付出到达创纪录的250亿美元，超过了美国、韩国和中国台湾的总和，预计全年总付出将到达500亿美元，是在全球经济放缓之际，唯一一个芯片制造设备付出同比继承增加的地区。

也就是说，早在荷兰宣布这一出口管制之前，中方就已经开始在市场上“扫货”，250亿美元约合人民币1700多亿，而阿斯麦最新款的高端光刻机一台售价不到30亿人民币。现在中方手里应该有相当储备的备用零件可供利用，短期内还不会受到出口管制的影响。

另一方面，中方正加快推动芯片供应本土化。5月份国家集成电路产业投资基金第三期正式落地，总金额高达3440亿元，比前两期加起来还要高。这么一大笔资金主要就是用来发展国产半导体的，将起到打破外界封锁的作用。

总而言之，兵来将挡水来土掩，美方组团遏华，中方也只能主动接招，不可能将宝贵的半导体产业拱手送给美方控制。更何况今年第二季度，中国大陆半导体设备出货金额高达122.1亿美元，同比大增62%，这更加证明白半导体产业的重要性。美国越是封锁中方就越是器重，一个14亿人口的市场，不会眼睁睁地看着自己被白宫“卡脖子”。